упк рсфр 1923 гласность

После Октябрьского вооруженного восстания 1917 г., сломившего старый государственный аппарат Российской империи, в стране была провозглашена власть Советов. 24 ноября (7 декабря) 1917 г. Советом Народных Комиссаров (СНК) был опубликован первый нормативный акт  нового государства о суде – Декрет 1 «О суде». В нем объявлялось об упразднении существовавшей прежде судебной системы. Прекращали свою деятельность Правительствующий Сенат, окружные суды и судебные палаты, военные и морские суды, институты судебных следователей, присяжных поверенных, прокурорского надзора, частной адвокатуры и др., сохранялся только институт мировых судей. Устанавливалось два вида судов – народные суды и революционные трибуналы. В декрете были заложены демократические принципы судопроизводства: участие народных заседателей, выборность судей и заседателей, судопроизводство на языке местного населения, гласность процесса, независимость судей, право обвиняемого на защиту и т.д.Второй Всероссийский съезд Советов, состоявшийся 25–27 октября (7–9 ноября) 1917 г., образовал Советское правительство, в состав которого вошел Народный комиссариат юстиции РСФСР. Его задача заключалась в создании системы советских судов и разработке законодательства, кодификации законов, их толковании и опубликовании. 19 декабря 1917 г. Народный комиссариат юстиции издал Инструкцию «О революционном трибунале, его составе, делах, подлежащих его ведению, налагаемых им наказаниях, и о порядке ведения его заседаний». Рабочие и крестьянские революционные трибуналы учреждались для борьбы против контрреволюционных сил. Их состав избирался губернскими или городскими Советами рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. В компетенцию революционных трибуналов входили дела «о борьбе с мародерством и хищничеством, саботажем и прочими злоупотреблениями торговцев, промышленников, чиновников и прочих лиц», а также уголовные дела, имевшие особое значение. Инструкцией устанавливался состав суда, порядок рассмотрения дел и меры наказания, которые может назначать ревтрибунал, «руководствуясь обстоятельствами дела и велениями революционной совести». В районах, городах, волостях и уездах осуществление правосудия передавалось местным народным судам, которые должны были действовать в составе судьи и двух народных заседателей. Подсудность дел этим судам была весьма ограниченной. По существу они разрешали лишь дела о незначительных правонарушениях и гражданские споры.16 мая 1918 г. был образован Революционный трибунал при Всероссийском Центральном Исполнительном Комитете (ВЦИК), который в следующем, 1919 г., переименовали в Верховный Революционный Трибунал при ВЦИК. Ему передавались изъятые из подсудности местных судов все дела о наиболее опасных преступлениях, направленных против Советской власти.Кроме Верховного Революционного Трибунала при ВЦИК, были созданы также Военно-революционный трибунал, Главный революционный железнодорожный трибунал, Военно-промышленный трибунал. Они не были связаны с Наркоматом юстиции РСФСР и являлись отдельными системами.Согласно Декрету ВЦИК и СНК РСФСР от 21 октября 1920 г.  высший судебный контроль с 10 марта 1921 г. возлагался на Народный комиссариат юстиции РСФСР. Ему вменялось:– осуществление общего надзора за деятельностью судебных органов и дача им руководящих разъяснений и указаний по действовавшему праву;– признание не имеющими силы приговоров или решений судебных органов РСФСР, хотя и вступивших в законную силу, но требующих пересмотра;– разрешение вопроса о возобновлении судебных дел, ввиду вновь открывшихся обстоятельств, независимо от того, каким судебным органом Республики эти дела рассмотрены.Введение в жизнь  этого  института  имело  целью установление  правильного  и  единообразного  применения   всеми судебными органами законов РСФСР и соответствие их деятельности  общему  направлению политики рабоче-крестьянского правительства.Постановлением ВЦИК от 23 июня 1921 г. «Об объединении всех Революционных трибуналов Республики» все центральные трибуналы были объединены в Верховный трибунал при ВЦИК РСФСР. Он стал единым кассационным органом и органом судебного надзора для всех действовавших на  территории  РСФСР трибуналов, а также судом первой инстанции для дел особой  важности.  В составе Верховного трибунала при ВЦИК были созданы четыре коллегии: кассационная, судебная, военная, военно-транспортная. При ЦИК автономных республик образовывались Верховные Трибуналы Республик на правах отделений Верховного Трибунала при ВЦИК.Циркулярами Пленума и коллегий, утверждавшимися Пленумом, Верховный трибунал определял судебную практику нижестоящих трибуналов и судов. В них давались разъяснения по квалификации преступлений и вопросам, возникавшим при осуществлении судопроизводства, а после введения в действие Уголовного и Уголовно-процессуального Кодексов РСФСР (соответственно с 1 июня и с 1 августа 1922 г.) и разъяснения по применению содержащихся в них норм права.В 1921 г. по постановлению Президиума ВЦИК Верховному Трибуналу были выделены три здания (дома 6, 14 и 16) по Пречистенскому (ныне Гоголевскому) бульвару. Вместе с тем, наиболее громкие политические судебные процессы проходили в Колонном зале Дома Союзов.Завершение Гражданской войны, изменение в стране  социальных  условий обусловили необходимость проведения судебной реформы. 11 ноября 1922 г. ВЦИК утвердил Положение о судоустройстве РСФСР, которое ликвидировало раздвоение советской юстиции на народные суды и ревтрибуналы. Система трибуналов, за исключением военных, отменялась. Была установлена единая система судебных учреждений: народный суд (действовал в пределах уезда и городского района), губернский суд (орган правосудия по важным делам и орган, руководивший всеми судами губернии) и Верховный Суд РСФСР. Он стал правопреемником Верховного Трибунала при ВЦИК.Верховный Суд РСФСР должен был выполнять тройную функцию: осуществлять надзор за всеми судами Республики, рассматривать в кассационном порядке дела, решенные губернскими судами, в порядке надзора – дела, решенные любыми судами, и быть судом первой инстанции по делам особой государственной важности по специально установленной подсудности. Надзорные функции Наркомата юстиции отошли к Верховному Суду РСФСР.4 января 1923 г. Президиум ВЦИК РСФСР принял постановление о временном составе Верховного Суда РСФСР, который был объявлен 10 января 1923 г. приказом 1 по Верховному Суду. В январе 1923 г. личный состав Верховного Суда РСФСР состоял из 27 человек. Первым Председателем Верховного Суда был назначен Петр (Петерис) Иванович (Янович) Стучка, Заместителем Председателя – О.Я. Карклин. В Судебную коллегию и Кассационную коллегию по уголовным делам входило по 5 человек, в Кассационную коллегию по гражданским делам – 3 человека. Военная и Военно-транспортные коллегии состояли каждая из 6 человек. Председатель Верховного Суда РСФСР, его заместитель и председатели судебной, военной и военно-транспортной коллегий назначались непосредственно Президиумом ВЦИК, прочие же члены – по представлению Наркомата юстиции РСФСР.Верховный Суд РСФСР действовал в составе: Президиума, Пленарного заседания, кассационных коллегий по уголовным и гражданским делам, судебной коллегии, военной и военно-транспортной коллегии, дисциплинарной коллегии. Декретом ВЦИК и СНК от 1 февраля 1923 г. вместо одной судебной коллегии в составе Верховного Суда РСФСР созданы две судебные коллегии – по уголовным и гражданским делам. В автономных республиках и областях РСФСР были образованы отделения Верховного Суда.В состав Президиума Верховного Суда РСФСР входили: Председатель Верховного Суда РСФСР, его заместитель, председатели кассационных коллегий, военной и военно-транспортной коллегий. По рассматриваемым вопросам Президиум был вправе выносить постановления об отмене в порядке надзора приговоров нижестоящих судов, других решений и определений с передачей дела на новое судебное рассмотрение соответствующей коллегии Верховного Суда РСФСР. Президиум занимался также разработкой проектов законоположений на основе обобщения судебной практики Верховного Суда, которые направлялись в Народный комиссариат юстиции, а также давал заключения по тем же вопросам. Спустя несколько лет надзорные полномочия Президиума Верховного Суда РСФСР были законодательно закреплены Положением о судоустройстве РСФСР, утвержденным постановлением ВЦИК от 19 ноября 1926 г.Пленарные заседания Верховного Суда РСФСР предусматривали присутствие членов данного суда и признавались полномочными при наличии не менее половины всего их количества. Проходили они под руководством председателя Верховного Суда или его заместителя при обязательном присутствии прокурора Республики или его старшего помощника. К компетенции Пленума относилось: истолкование законов по вопросам судебной практики; рассмотрение дел в порядке надзора; отмена и изменение приговоров и определений коллегий Верховного Суда или иного суда Республики по предложениям Президиума ВЦИК Советов, прокурора Республики, Президиума Верховного Суда и по протестам председательствовавших в заседаниях коллегий Верховного Суда или их прокуроров; выборы дисциплинарной коллегии Верховного Суда; рассмотрение других вопросов, выносимых на Пленум Верховного Суда РСФСР.Кассационные коллегии, действовавшие под личным наблюдением и руководством Председателя Верховного Суда, состояли из четырех членов Верховного Суда, включая их председателей. Дела ими рассматривались в составе трех постоянных членов Верховного Суда. При каждой из этих коллегий состояли по два помощника Прокурора Верховного Суда РСФСР.Судебные коллегии по уголовным и гражданским делам состояли из председателей и четырех членов коллегий. При судебной коллегии по уголовным делам состояла следственная часть из следователей по важнейшим делам, действующая под наблюдением помощника Прокурора Верховного Суда РСФСР и его заместителя.Военная и Военно-транспортная коллегии состояли каждая из председателя, его заместителя и четырех членов коллегий. При этих коллегия состояло по одному помощнику Прокурора Верховного Суда РСФСР.Дела в коллегиях рассматривались в составе трех их членов, считая председательствующего, без участия народных заседателей.Дисциплинарная коллегия избиралась Пленумом Верховного Суда РСФСР в составе трех членов суда. Возглавлял эту коллегию член Президиума Верховного Суда РСФСР. В ее функции входило разбирательство проступков с вынесением по ним постановлений, которые не подлежали обжалованию.Деятельность структурных подразделений Верховного Суда РСФСР была организована достаточно четко. Были разработаны инструкции, содержание которых соответствовало нормам, установленным Положением о судоустройстве РСФСР и Уголовно-процессуальным кодексом РСФСР. Так, были составлены инструкции о порядке работы Президиума и Пленума Верховного Суда РСФСР, инструкция о внутреннем распорядке Кассационной коллегии по уголовным делам, Военной и Военно-транспортной коллегий, инструкция по производству дел Гражданской кассационной коллегии, положение об Организационно-инструкторском отделе. Был утвержден порядок получения справок о делах, находившихся в производстве Верховного Суда Республики и другие инструкции.Для нормальной деятельности Верховного Суда РСФСР, успешного выполнения стоявших перед ним задач, для сотрудников создавались надлежащие материальные и бытовые условия. В архивах сохранились документы об обеспечении питанием, в которых подчеркивалось, что «обеды должны быть достаточно сытными и отпускаться со скидкой». По просьбе Месткома профсоюзной организации сотрудникам Верховного Суда предоставлялась амбулаторная медицинская помощь, оказывалось содействие в заготовке дров. В октябре 1923 г. в Верховном Суде РСФСР была открыта библиотека-читальня. В распоряжении Верховного Суда находился автопарк, состоявший из семи легковых и двух грузовых автомобилей, трех мотоциклов, трех легковых и двух грузовых экипажей, трех легковых и двух грузовых саней, а также шести лошадей.За первый год своей деятельности Верховным Судом РСФСР по первой инстанции были рассмотрены дела в отношении 758 человек, из них 116 (15,3%) – были оправданы, а 642 (84,7%) – осуждены. В отношении 28 человек применено условное осуждение, 354 человека осуждено к лишению свободы на срок от 1 года до 10 лет. К расстрелу было осуждено 109 человек, из них 46 – за взяточничество. 138 человек освобождены от наказания на основании актов об амнистии, в отношении остальных осужденных применены иные виды наказания. Среди осужденных было 165 военнослужащих и 277 гражданских лиц. За период с 1 января по 1 июня 1923 г. Кассационной коллегией Верховного Суда РСФСР было рассмотрено 1892 дела.В 1925 г., когда Военная и Военно-транспортная коллегии были переведены в состав Верховного Суда СССР, работу Верховного Суда РСФСР в качестве суда первой инстанции характеризовали следующие данные. Были рассмотрены дела в отношении 56 человек, трое из которых оправданы. Из 53 осужденных 4 человека освобождены от отбывания наказания, 28 приговорено к лишению свободы на различные сроки, 17-ти осужденным объявлен выговор, и 4 человека приговорены к расстрелу. Среди осужденных было 25 ответственных работников. В последующие годы дел по первой инстанции Верховным Судом РСФСР рассматривалось меньше.Имеются некоторые данные о работе Дисциплинарной коллегии Верховного Суда РСФСР по рассмотрению материалов о проступках судебных работников. За первые пять лет (1923–1927 гг.) по первой инстанции ею было рассмотрено 160 материалов, их них по 72 делам назначены дисциплинарные взыскания, причем по 16 делам – в виде отстранения от должности, 4 дела переданы для рассмотрения в уголовном порядке, 84 дела прекращены. В 1929 г. Дисциплинарная коллегия Верховного Суда РСФСР была упразднена.Положением о судоустройстве РСФСР 1926 г. была подробно регламентирована  компетенция Верховного Суда РСФСР. В нем, в частности, отмечалось, что Пленарное заседание Верховного Суда ведает истолкованием законов по всем вопросам судебной практики в области процессуального и материального права. Это значительно повысило роль Верховного Суда в выработке единой судебной практики на территории РСФСР. Принципиальным нововведением Положения о судоустройстве 1926 г. стало предоставление Президиуму Верховного Суда РСФСР полномочий судебной надзорной инстанции.С первых дней своего существования Верховный Суд РСФСР стремился

Верховный Суд РСФСР: 1923 1990 гг.

Верховный Суд Российской Федерации